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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 
上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机
构入托率仅 为6% 左右，托位供
给存  在较大缺口。截至202  1年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。