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　　发 展普惠托育 
服务， 要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立  合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进 一步降 低普惠机构开办
成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖
励补 助 
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。