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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的  成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究  员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运  营补贴、奖励补助、购买服务 
等多种方式，降低 普惠
 机构运营成本。