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　　其三，托育服
 务领 域  人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为 ， 大多数家 庭在选择托育机构
时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水
平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服
 务质量参差
 不齐，一些非正规机构游离于
相 关部门
的监管体系之外。