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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭在选择托育机 构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在 
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系 之外。