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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积 极性
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本 波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提
高托位建 设补贴标准，进
一步
降低普惠机构开办成本 ；另一
方 面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。