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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管
机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门 的监
管体系之外。