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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健
全。黄 绮认为
，大多数家庭在选择
托育机构时

都会关注服务质量，包括机构 资 
质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管
体系之外。