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　　其三 
，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭
在选择托育机
 构时都会关注服务质量，包括机构资 质、 师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。