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　　发展普惠托育服
务，要充分调 动社会力量积极性 ，而 社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合 理的 成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府 投
资力度， 提高托位建设
补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助 、购买服 务  等多种方式，降低普惠机构运营 成本。