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　　首先，托育服务需求 旺盛与供 给不足 的矛盾突出。数据 显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%
左右，托位供
给存 

在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。