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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往 往 面临高 

成本 
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
 研究
院社会发展所研究 
员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
公 建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降  低普惠 机构运营成本。