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　　首先 
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数
据显示，三成以上 婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021 年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离 “十四五”

期末4.5个的目标尚存很大差
距。