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　　首先，托
育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托
育
需  求，但现有托育机
构入托率仅
为6% 左  右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03 
个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。