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展普惠托育服务 ，要充分调动社 会力量积极性， 
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资 力度，提高托位建 设补 贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励
补助、购 买服务等多种方式，降低 
普惠机构运营成本。