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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临 高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 
研究 员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。