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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全 
。 黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都 会关
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量 参差不齐，一些非正

规机构 游离于相关部门
的监管体系之外。