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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求
，但现有托育机 构入托率仅 为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底
，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个， 距 离“十四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。