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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右
，托位供给存在

较大缺口。截至2021 年底，我国每 千人口拥有  3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4. 5个的目 标尚存很大差距。