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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性，而社会力 量往 往
面临高

成本压力  ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本  波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补
贴标准，进一步降低普 惠机构开办
成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。