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　　 其 三 ，托育服务领域人才 短缺，有效  监管机制尚不健全。黄绮认为， 大 多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的 监管体系之外。