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　　其三，托育服 务领域人才短缺， 有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质
、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，
各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。