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　　其三，托育服务领域人才
短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关
注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外 
环境、照护内  容等，但在现实中，各托育机构
提供的
服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。