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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力 量往往 
面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。 
中国宏观经济  研究
院社会发 展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运  营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。