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　　首 先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成
以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至 
20
21年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的 目 标尚存很 大差距。