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　　其三，托育服务领域  人才短缺，有 效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注 服务质
量，包括机构资质、师资 水 
平、内外环
 境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，

一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。