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　　发展普惠托 育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成
本分
担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张 本波提出

，一方
面，要加大政府投资力度 ，提 高托位建设补贴标 准， 进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建  民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。