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　　其三，托育服务领 域 人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大 
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
 ，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门
的监管

体系之外。