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　　其三，托 
育服
务领域人才短缺，有效监管机
制
尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托

育机构时都会关注服务
质量，
包
括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机

构提供的服务质量参差不齐，一些非
 正
规机构游离于  相关部门的监管体系之外。