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　　其三，托育服务领域人 才短缺
，
 有效监管机制尚不 健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平  、内外环境、照护内容等，
但在 现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。