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　　 发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理

的成本分担机制。中国 宏观 经济研究院 社会发展所研 究员张本波提出，一方面 
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办
成本；
另一方面  ，采
取公建民营、
运营补贴、奖励补助、 购
买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。