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　　发展普惠托育服务， 要充分调 动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本 
分担 机制。中国宏 

观经济研究院社会发展所 
研究员张本波提出，一方面 ，要
加大政府投资力度
，提高托位建设补贴 标准，进 一步
降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补 
助、购买服务 等多种方式，降低

普惠机构运营成本。