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　　发展普惠托 育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 
成本压力，需要
建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济
 研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取 公 建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。