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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
 究院社会发展 所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降 低普惠机 
构开办成本；另一方面  ，采取公建民营、运 营
补贴、 奖励补助、购买服务等多种
方式 ，降低普惠机构 运营成
本。