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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 
托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资
质、 师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现
实中，
各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些
非正规机
构游离于 相关部门的监管体系之外。