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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设
补贴标准 ， 
进一步降低普惠
机构开办成本；另
一方  面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等 多种方式 ，降低普惠机构运营成本。