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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量
积极性，而社会力
 量往往面临高成本压力
，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加大政 
府投资力度，提高 托 位建设补贴标准，  进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，
降低普惠机构运营 成本。