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　　其三 ，托
育服务领域人才短缺，有效 监管机制 尚不健 全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
 注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相 
关部门的监管体 系 之外。