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其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认 为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机 
构提供的服务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之 外。