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　　首先，托育 
服务
需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机 构入托率仅为 
6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4.
5个的目
标尚存很
大差距。