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　　 发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量往往面
临高成本压力
，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力 度  ，提高托位建设补贴标准，进  一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励
 补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。