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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足 的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6
%左右，托位供给存
在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.0 3个， 距离“十四五”  期末4.5个的目标尚存很大差距。