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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设
补贴标 准 ，进一步降  低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民
 营、
运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。