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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足 的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育  需求，但现有托育机构入托 率仅为6  %左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很 
大差距。