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　　发展普惠托育服务
，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往 往 面临高成本压力
，需要建立合 理的成本分担机制 
。中国宏观经济 研究院社会 发展 所研究员张本波提出， 一方面，要加大政 府 投资力度，提高
托位建设补贴标准，
进一步降  低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。