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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构 

资质、师资水平、内外环境、照护内容 等

，但在现
实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。