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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社 会发展所
研究员 张本波提出 ，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另  一方面 
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
 服务等多种方式，降低普惠机构

运营成本。