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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观  经济研究院社会发 展所研究员张本波 提出，一方 面，要加大政府  投资力度，
提高托位建设 补贴标 准，
进一步降低普惠机构开办成本；另 
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式
，降低 普  惠 机构运营成本。