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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入  托率仅为6%左
右，托位供 给 存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为  2.03 个，  距离“十四五”期末4.5个 的目 标尚存很大差距。