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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选 择托育机构 时都会关注服务质量
，包括 机构资质、师资水平
、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。